Hallituksen viimeaikaiset muutokset lakiehdotukseen tarkoittivat kanadalaisen nykyaikaistamista lähetystoimi voisi laajentaa sääntelyä kaikkeen yksittäisten kanadalaisten Facebookiin, Instagramiin tai YouTubeen.
Laki muuttaisi nykyisessä muodossaan lasten jalkapallopelin YouTube-videosta tai brunssistasi julkaisemastasi Instagram-rullasta "ohjelmaksi", jota voitaisiin säännellä Kanadan radio-televisio- ja televiestintäkomissio's (CRTC) säännöt.
"Se on sinun Facebook-viestisi. Se on sinun twiittisi. Se on sinun kissavideosi. Se on sinun kuviasi lapsistasi ja lastenlapsistasi ja sellaisista asioista”, sanoi Peter Menzies, CRTC:n entinen varapuheenjohtaja ja entinen sanomalehtikustantaja.
"Se tarkoittaa sitä, että joku tarkkailee sitä, hallitukselta tai valtion sääntelijältä, ja voi määrätä sen poistamaan, jos huomaa, että se ei sovi mihinkään heidän tarkoituksiinsa."
Yksi ehdotetun lain tavoitteista on varmistaa, että suuret online-suoratoistopalvelut edistävät "kanadalaisen sisällön luomista, tuotantoa ja löydettävyyttä", Kanadan perintöministerin tiedottajan Camille Gagné-Raynauldin mukaan.
”Lakiesitys kohdistuu erityisesti ammattisarjoihin, elokuviin ja musiikkiin. Sen varmistaminen, että suuret lähetystoiminnan harjoittajat, olivatpa ne sitten verkossa tai eivät, osallistuvat lähetysjärjestelmäämme, on keskeinen osa kulttuurisen suvereniteettimme vahvistamista englannin, ranskan ja alkuperäiskansojen kielellä", hän selitti.
Laajemmin lakiehdotuksen tarkoituksena on nykyaikaistaa Broadcasting Actia niin, että se heijastelee sitä tosiasiaa, että kanadalaiset kuluttavat musiikkia ja elokuvia eri tavalla nykyään - käyttämällä usein suoratoistopalveluita tai sosiaalista mediaa.
Saatamalla YouTuben ja Netflixin kaltaiset alustat lain alle, heidän olisi maksettava osa tuloistaan Kanadan mediarahastoon, joka rahoittaa kanadalaista ohjelmia, ja heidän olisi pakko tehdä kanadalaista sisältöä näkyvämmin alustoillaan.
Alun perin laki vapautti käyttäjien luoman sisällön sääntelystä – joten lähettämäsi videot eivät joutuisi Kanadan yleisradioyhtiöiden sääntöjen alaisiksi, kuten Global Newsin on noudatettava.
Mutta perjantaina hallitus päätti poistaa tämän säännöksen esityksestä.
"Poistamisen seurauksena otetaan kantaa, että kaikki käyttäjien luoma sisältö, kaikki TikTok-videot, Instagram-lataukset, YouTube-videot ja vastaavat… kaikki tämä sisältö on CRTC-säännösten alaista", selitti Michael Geist, joka johtaa Kanadan tutkimusta. Internet- ja sähköisen kaupankäynnin oikeuden johtaja Ottawan yliopistossa.
Tällä hetkellä CRTC sanelee tietyn prosenttiosuuden televisio-ohjelmista ja radiomusiikin on oltava kanadalaista sisältöä.
Tämä lakiesitys laajentaisi nämä säännöt sosiaaliseen mediaan - joten TikTok-algoritmia voidaan vaatia tarjoamaan enemmän kanadalaisia videoita, tai YouTube saattaisi joutua suosittelemaan artisteja, kuten Arcade Fire ja Arkells.
Lue lisää:
Yleisradioyhtiöt, Netflix ajavat poliitikkoja erillisiin visioihin laajoista sääntelyn muutoksista
Nykyinen lainsäädäntö laajentaa nämä vaatimukset koskemaan myös yksittäisiä käyttäjiä.
"CRTC:n asettaminen koko… Internetin hallintaan, tarkoitan, on kuin metsänhakkuuyhtiön asettamista vastuuseen Great Bear Rainforestista", Menzies sanoi.
"Se ei tule päättymään hyvin."
Ja vaikka hallitus vaatii, että yksittäisiä kanadalaisia ei vedetä sääntelijän eteen sovittamaan Shania Twainin puutetta heidän soittolistoistaan, asiantuntijoiden mukaan lainsäädännössä on edelleen yksi suuri ongelma: alustat, kuten Facebook, Instagram ja YouTubella on vastuu varmistaa, että lataamasi sisältö noudattaa näitä CRTC-sääntöjä.
"Sosiaalisen median yritykset (olisivat) laillisesti vastuussa kaikista näistä videoista, joita käyttäjät lähettävät ikään kuin ne lähettäisivät ohjelmia", selitti Emily Laidlaw, Kanadan Calgaryn yliopiston kyberturvalainsäädännön tutkija.
Hän varoitti, että jos nämä muutokset menevät läpi, sosiaalisen median jättiläiset saattavat vain lähteä.
"He joko säätelevät tätä voimakkaasti tai he poistuvat markkinoilta. Kanada ei ole heille varsinaisesti suuri markkina-alue, joten en olisi yllättynyt, jos sosiaalinen media vastustaisi merkittävästi, Laidlaw sanoi.
Menzies myönsi, että tämä lakiehdotus saattaa saada yritykset leikkimään poistuessaan Kanadan markkinoilta.
"Jokainen yritys kohtaa epävarmuuden tai sen, minkä he saattavat uskoa epäoikeudenmukaiseksi tai epäasianmukaiseksi kohteluksi tai jopa perustuslain vastaiseksi kohteluksi, tarkoitan, että yritykset istuutuvat alas ja kehittävät vaihtoehtoja", hän sanoi.
"Olen melko varma, että se on yksi pöydällä olevista vaihtoehdoista."
Asiantuntijoiden huolista huolimatta hallitus ei ole huolissaan mahdollisuudesta, että nämä yritykset jättävät kanadalaiset taakse.
"Ei ole realistista skenaariota, jossa kanadalaiset olisivat kiellettyjä alustoilla", Gagné-Raynauld sanoi.
"Muutos, jolla poistetaan kohta 4.1, antaisi CRTC:lle mahdollisuuden vaatia panoksia ammattisisältöä kuratoivilta alustoilta, kuten YouTubelta. Kaikki suuret ulkomaiset yritykset ovat ilmoittaneet meille aikovansa noudattaa tämän maan lakeja ja määräyksiä."
Global News otti yhteyttä YouTubeen, Facebookiin ja Instagramiin kysyäkseen, voisiko viimeisin lakimuutos pakottaa heidät pois Kanadan markkinoilta. Yritykset eivät vastanneet suoraan kysymykseen.
"Kuten monet, olimme yllättyneitä nähdessämme Heritage Committeen laajentavan lakiehdotuksen C-10 kattamaan sosiaalisen median ja käyttäjien latauspalvelut ja -sovellukset", kirjoitti YouTuben omistavan Googlen tiedottaja sähköpostissa.
"Tämä saattaa laajentaa CRTC:n sääntelyä kaikkeen Internetin audio- ja audiovisuaaliseen sisältöön, millä on syvällisiä vaikutuksia sosiaalisen median lisäksi käytännössä kaikkiin verkkosivustoihin, podcasteihin, online-isännöintiin ja moneen muuhun."
Yhtiö sanoi, että YouTube on edelleen "huolestunut" laskun "tahatmattomista seurauksista".
"Ennen kuin näemme lopullisen lainsäädännön, emme voi ennustaa tai kommentoida YouTuben ja käyttäjiimme kohdistuvien vaikutusten laajuutta", tiedottaja kirjoitti.
Facebook antoi yhtä epämääräisen vastauksen, kun kysyttiin suoraan, harkitsisivatko he poistumista Kanadan markkinoilta - mutta he eivät sulkeneet sitä pois.
"Meillä ei ole vielä ollut mahdollisuutta tarkastella muutoksia täysin", Facebook-yhtiön tiedottaja kirjoitti sähköpostilla.
"Tiedämme, että online-puhetta säätelevien sääntöjen luominen on monimutkaista ja tärkeää työtä, ja odotamme innolla, että meitä kuullaan, kun hallitus kehittää suunnitelmiaan."
Kanadalaisille muusikoille lainsäädäntö on kuitenkin tulossa ongelmaksi, jota heidän mukaansa on käsiteltävä.
"Globaalit alustat, kuten Spotify, ovat olleet uskomattomia monille kanadalaisille artisteille, ja on tärkeää pitää pelikenttä tasaisena", sanoi Andrew Cash, entinen NDP:n kansanedustaja, joka toimii nykyään Canadian Independent Music Associationin puheenjohtajana ja toimitusjohtajana.
Hän lisäsi, että monet yritykset "maksavat" taiteilijoille.
Käsillä oleva ongelma on Cashin mukaan pikemminkin sen varmistaminen, että samat säännöt koskevat kaikilla alustoilla. Jos hallitus ei olisi poistanut lakiehdotuksesta kohtaa, joka vapautti käyttäjien luoman sisällön, Cash sanoi, sosiaalisen median yritykset olisivat jääneet uusien sääntöjen ulkopuolelle.
"Periaatteessa täällä tapahtuu niin, että Spotifyn tai Apple Musicin kaltaisten sääntöjen on koskettava myös YouTubea. Ja siitä on kysymys, Cash sanoi.
Hän sanoi uskovansa, että lainsäädäntö "yrittää selventää" musiikin suoratoistomaailman harmaita alueita.
”Ei ole koskaan ollut kovin helppoa ansaita elantonsa taiteesta. Mutta se on paljon vaikeampaa, kun pelikenttä ei ole tasainen ja pelimerkit kasaantuvat sinua vastaan… Uskon, että jos pelikenttä tasoittuu, näet markkinoiden muuttuvan. Ja tunnemme, että se tulee muuttumaan parempaan suuntaan."
Hän sanoi kannattavansa lainsäädäntöä sellaisenaan, vaikka sosiaalisen median yritykset ovat ilmaisseet huolensa.
"Musiikki on loistava tapa … rikastua, mutta surkea paikka ansaita elantonsa", Cash sanoi.
"Ja mielestäni C-10:llä on potentiaalia siirtää meidät lähemmäksi paikkaa, jossa se on parempi paikka ansaita elantonsa."
© 2021 Global News, divisioona Corus Entertainment Inc.
